2022年8月9日上午，市長陳麗艷主持召開市政府第13次常務會議，聽取全市安全生產工作情況匯報，審議《昆山市自建房安全專項整治實施方案》《關于全面推進數字昆山建設的意見》《昆山市開放型經濟“十四五”發展規劃》《關于支持產業創新集群建設的若干政策（試行）》和《關于支持產業創新集群建設財政扶持專項資金管理辦法》。
會議議定以下意見：
一、聽取全市安全生產工作情況匯報
（一）原則同意市安委辦關于全市安全生產工作情況的匯報。由市安委辦根據會議討論意見，會同各區鎮、各部門抓好相關工作。
（二）責任要壓實。安全生產一失全無，要時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，找準問題隱患，不斷提高對重大風險的預見、應對、處置能力，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。要壓實主體責任，把夏季安全生產“百日攻堅”行動與專項整治“三年大灶”“四進四排查”集中行動有序銜接、一體推進、形成機制，持續開展拉網式排查整治，做到舉一反三、提早防范。安全生產檢查要提高專業度，整改要形成閉環化，確保風險及時發現、問題徹底整改。
（三）方法要對路。強化科技賦能，加強對建筑、設備、車輛包括高風險人員安全狀態的數據歸集、信息共享和動態監測，不斷提高風險識別預警能力。強化教育培訓，加強與第三方專業機構合作，通過信息化手段、實戰化演練、場景型教學、體感式培訓等多種方式，不斷提升企業安全管理人員以及重點崗位作業人員安全意識和安全能力。同時，針對高溫、強對流天氣等季節性安全風險，要認真做好風險研判、監測預警，確保有備無患。
二、審議《昆山市自建房安全專項整治實施方案》
（一）原則同意《昆山市自建房安全專項整治實施方案》。由市住建局根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序發文實施。
（二）排查要見底。著力摸清底數，突出城鄉接合部、城中村、安置區、學校、醫院周邊、工業園區等重點區域自建房和人員密集、涉及公共安全經營性自建房，確保規定時間內清零見底。
（三）工作要閉環。建立健全自建房管理機制，將三層以上城鄉新建房屋改擴建包括裝修工程依法納入基本建設程序管理，形成動態化管控。同時，壓緊壓實區鎮屬地責任，強化行政執法隊伍常態化巡查，探索搭建自建房違建處置全程可視化信息化平臺，確保第一時間發現取證、第一時間現場處置，形成發現—上報—處置—驗收的閉環。
三、審議《關于全面推進數字昆山建設的意見》
（一）原則同意《關于全面推進數字昆山建設的意見》。由市發改委根據會議討論意見作進一步修改完善后，按程序提交市委常委會審議。
（二）科學謀劃藍圖。按照省、蘇州市的部署要求，結合昆山實際，本著問題導向，加快建設“數字經濟、數字社會、數字政府”三位一體的數字昆山，為全力打造社會主義現代化建設縣域示范提供堅強保障。
（三）準確把握路徑。秉持一體化發展理念，聚焦產業創新集群建設，著力推動產業數字化、數字產業化，加快現有企業數字化改造，深化數字政府建設，通過數字化理念、數字化思維檢驗工作質效。
（四）高效保障實施。構建一體化組織架構，建立領導小組和工作專班，制定工作方案，形成上下聯動、縱橫協同的工作機制，確保工作任務層層落實到位。要開展一體化應用創新，各單位要深度參與、創新謀劃，強化成果評估和案例分享，推動數字經濟、數字社會、數字政府應用落地。
四、審議《昆山市開放型經濟“十四五”發展規劃》
（一）原則同意《昆山市開放型經濟“十四五”發展規劃》。由市商務局根據會議討論意見，按程序發文。
（二）要更高標準抓工作統籌。開放型經濟是昆山最大的特色。各區鎮、各部門要增強招商引資的緊迫感，以更強的開放氣魄、更大的開放力度、更快的招商速度發起新一輪開放攻勢。
（三）要更高目標抓任務落實。要自我加壓，錨定外資外貿等年度主要經濟指標，堅持引進增量與提升存量并舉。一方面，要積極想辦法“走出去”組團招商，主動接洽、拜訪潛在客商，努力將增量引進來。另一方面，要充分挖掘存量潛力，推動存量外資再投資，透過龍頭企業、產業園區等載體背后的國際產業資本，以商引商、嫁接資源，爭取將外資產業鏈在昆山扎得更深更牢。
（四）要更實舉措抓企業服務。在塑環境、抓改革、優服務上下功夫，充分利用戲曲百戲（昆山）盛典等平臺載體，推動文旅搭臺、經濟唱戲，創新服務方式和內容，講好服務企業的“昆山故事”，持續擦亮“昆如意”營商服務品牌，助推開放型經濟行穩致遠。
五、審議《關于支持產業創新集群建設的若干政策（試行）》和《關于支持產業創新集群建設財政扶持專項資金管理辦法》
（一）原則同意《關于支持產業創新集群建設的若干政策（試行）》（以下簡稱《若干政策》）和《關于支持產業創新集群建設財政扶持專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。由市財政局根據會議討論意見，按程序將《若干政策》提交市委常委會審議；印發《管理辦法》。
（二）財力要聚焦。充分結合蘇州要求和昆山實際，既要做好“規定動作”，也要有“自選動作”，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，把有限的財力用在產業創新集群建設的刀刃上，著力解決市場主體發展中的實際困難，提高產業競爭力。
（三）服務要到位。一方面，好政策關鍵靠落實，要做好政策宣傳解讀，通過多種方式強化企業輔導，打通政策落地最后一公里。另一方面，要倡導以結果論英雄政策導向，積極推動惠企政策免申即享，力爭實現企業享受政策零成本。
（四）政策要見效。積極開展政策評估“回頭看”工作，及時調整和優化政策，努力將政策效果體現到“2+6+X”新興產業布局、五大中心建設、總部經濟發展等工作實效上。
出席：陳麗艷 沈一平 胡 健 單 杰 施偉華 周繼春
黃乃宏 錢許東 紀 芳 程文榮 史紅亮 王 曄
列席：洪椿裕 周元鵬 朱文琦 朱 明 蔣 星 姚 婷
趙 越 王耐賢
市委辦公室（保密局、機要局）張良 市紀委監委陸峰 市委組織部（人才辦）周驍、張巖 市委宣傳部（網信辦）欒根玉 市委政法委沈強 市委編辦榮毅龍 市委臺辦邢琳 市檔案館朱建忠 市融媒體中心左寶昌 市法院李詩茵 市檢察院陳珺 市發改委（試驗區推進中心）趙姝、趙波 市教育局卿勝 市科技局蔣躍 市工信局（重點產業發展促進中心）徐康 市公安局劉偉 市民政局陳魯勇 市司法局潘成剛 市財政局王劍明 市人社局何智勇 市資源規劃局時永剛 市住建局王衛東 市城管局施建峰 市交通局姚志鴻 市水務局徐彬 市農業農村局計華明 市商務局楊波 市文體廣旅局蘇培蘭 市衛健委周健 市退役軍人事務局江濤 市應急管理局郁志華 市行政審批局王霞 市市場監管局陳國平 市統計局高豫立 市醫療保障局錢翌 市信訪局黃振全 市機關事務管理中心彭俊 市“331”機制辦黃振全 市科創發展服務中心徐杰 市社會治理現代化綜合指揮中心徐川 市婦聯錢景霞 生態環境局陳薇 海關宋樂林 人行高芳 市稅務局沈黎亮 市消防救援大隊戴毅 昆山開發區張曉冬 昆山高新區孔維華 花橋經濟開發區景惠中 旅游度假區谷文華 張浦鎮陳金龍 周市鎮孫劍波 陸家鎮錢璁 巴城鎮朱葉華 千燈鎮朱曉亮 淀山湖鎮楊夢霞 周莊鎮邱平 錦溪鎮錢璽
市委統戰部（民宗局）的代表
記錄：沈詩琳
昆山市人民政府辦公室整理
2022年8月13日
（此件公開發布）
