為積極應對新冠肺炎疫情影響，不誤農時抓好農業生產，確保我市夏收夏種工作有序開展，為全年糧食安全奠定基礎，我局起草了《昆山市統籌疫情防控做好夏收夏種工作應急保障方案》，現將有關文件起草情況匯報如下：
一、起草背景和過程
我市農業生產逐步進入“夏收夏種”關鍵時期，受近期新冠肺炎疫情影響，我市農業生產，尤其是農資調運、農機作業、農民下田等方面均受到影響。糧食安全事關國計民生，本《方案》嚴格落實國務院辦公廳《關于不誤農時進一步抓好春季農業生產的通知》（國辦發明電〔2022〕5號）、蘇州市人民政府辦公室《關于不誤農時進一步抓好春季農業生產的通知》（蘇府辦〔2022〕58號）有關精神，明確了各區鎮、相關部門的責任分工和下一步重點工作，在統籌考慮新冠肺炎疫情防控的同時，完善各項應急保障舉措，最大程度減少疫情影響，確保糧食安全和農產品穩定供應。
在文件起草過程中，市農業農村局深入研究上級有關政策文件，立足昆山市情，會同相關單位專題研討，行成《方案》初稿。經與相關單位溝通后進行修改完善，行成《方案》送審稿，呈報市政府常務會審議。
二、總體框架和主要內容
《昆山市統籌疫情防控做好夏收夏種工作應急保障方案起草說明》共分為四個部分。第一部分“基本情況”，闡述新冠肺炎疫情背景下夏收夏種面臨的各類問題；第二部分“總體目標”，明確了在統籌考慮新冠肺炎疫情防控的同時，保障農業生產所必須的“物、機、人”定向有序投產；第三部分“重點工作”，共3個方面，分別是全力保障農資籌備調度、精心調配農業生產力量、積極創新監管服務模式;第四部分“工作要求”，共3個方面，分別是壓實責任抓落實、協同推進促暢通、周密防護保安全。
附件1是《夏收農機作業應急保障方案》，附件2是《水稻育秧工作應急保障方案》，附件3是《夏種肥藥保供應急保障方案》，附件4是《大閘蟹大眼幼體引進應急保障方案》，分別細化了農業生產相關領域和階段的各項應急保障措施和工作責任。
