昆山開發區、昆山高新區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，市各委辦局，各直屬單位：
經市領導同意，現將《昆山市統籌疫情防控做好夏收夏種工作應急保障方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
昆山市人民政府辦公室
2022年5月5日
（此件公開發布）
昆山市統籌疫情防控做好夏收夏種工作應急保障方案
為積極應對新冠肺炎疫情影響，不誤農時抓好農業生產，確保我市夏收夏種工作有序開展，為全年糧食安全奠定基礎。按照國務院辦公廳《關于不誤農時進一步抓好春季農業生產的通知》（國辦發明電〔2022〕5號）、蘇州市人民政府辦公室《關于不誤農時進一步抓好春季農業生產的通知》（蘇府辦〔2022〕58號）有關精神，結合我市實際，特制定本方案。
一、基本情況
今年我市小麥在田面積8.7萬畝，預計水稻種植面積12.7萬畝，將于5月中下旬全面啟動夏收夏種工作。時值夏熟麥油田管和夏收夏種籌備的關鍵階段，受近期新冠肺炎疫情影響，我市農業生產，尤其是農資調運、農機作業、農民下田等方面均受到影響。一是農資短缺，肥料缺口1.26萬噸，農藥缺口5.5噸，部分育秧物資和水產苗種（大眼幼體）未到位。二是農機產能不足，跨區作業受阻。三是交通不暢，農業生產人員入昆、區鎮間流動存在一定困難。
二、總體目標
為貫徹落實上級決策部署，在統籌考慮新冠肺炎疫情防控的同時，積極推動我市夏收夏種工作，保障農業生產所必須的“物、機、人”定向有序投產，最大程度減少疫情影響，確保糧食安全和農產品穩定供應。
三、工作重點
（一）全力保障農資籌備調度。切實加強供需監測和調劑調運，全面掌握農資、秧苗、苗種等物資缺口，打通調度堵點。一是提前做好夏種準備。做好集中育秧點建設，積極開展良種、秧盤、基質、無紡布等育秧物資，以及機具和人員調度，持續跟蹤監測育秧進度。二是統籌保障農資供應。加強調度，備足水稻種植用種等物資，做好夏種期間肥料農藥等農用物資調度配送。三是保障苗種及時運輸。提前掌握全市大閘蟹大眼幼體需求，及時對接南通、鹽城等苗種供應地，動態掌握防控要求，暢通運輸渠道，確保苗種引進安全、投養及時。
（二）精心調配農業生產力量。一是開通農用物資“綠色通道”，優先審核、優先裝卸、優先查驗、優先放行，暢通農資物流配送。二是制定全市農業生產服務人員“白名單”，核發市內“保供e通行”，在做好疫情防控基礎上，采取居住地和作業地塊“兩點一線”模式，保障農業生產平穩運行。三是本市挖潛和跨區調度相結合，優先組織本地農機投產，加強外地農機跨區作業協調調度，充分發揮農機作業產能，確保作業力量流轉高效、合理、安全。
（三）積極創新監管服務模式。多措并舉創新模式，主動靠前做好技術指導，確保田間管理有序，肥藥施用及時有效。一是線上線下結合。創新農技推廣方式，扎實開展線下技術指導的同時，通過“農技耘”平臺開展在線指導、遠程問診，提供病蟲害防治、肥藥科學使用等無接觸服務指導。二是開展互助服務。積極組織靈活開展代耕代種等多環節或全程托管服務，充分發揮新型職業農民群體的優勢力量，確保種足種好、種在適播期。三是做實防控閉環。對跨區作業人員，各區鎮要提前落實固定場所和生活物資保障。
四、工作要求
（一）壓實責任抓落實。在做好疫情防控的同時，把保障農業生產擺在突出位置，思想高度重視，提早謀劃部署，壓實各方責任。市農業農村局牽頭做好農業生產技術指導、農機等統籌調度，有序指導農業從業人員開展生產。市供銷總社扎口做好全市農資的調運、集散工作。市發改委（糧食和物資儲備局）扎口做好糧食收購儲備工作，保障收購質量數量雙到位。市氣象局做好夏收夏種氣象服務。各區鎮要提高政治站位，立足職能形成合力，保障農業生產順利開展。
（二）協同推進促暢通。市農業農村局要發揮牽頭作用，統籌做好指導協調調度，及時研究解決突出問題。市公安局、交通運輸局積極建立農資農機保供運輸“綠色通道”，保障快速查驗和便捷通行。各區鎮要扛起屬地職責，根據轄區內實際情況提前做好人員調度、通行審批和疫情防控，落實當季農業生產任務。
（三）周密防護保安全。各區鎮、相關部門要高度重視農業生產全程疫情防護，不斷提高防護意識，做好健康監測工作，落實檢測采樣和人員閉環管理措施，嚴防失管漏管缺管。加強農機安全監管，及時發布氣象預警，確保夏收夏種生產安全。
附件：1.夏收農機作業應急保障方案
2.水稻育秧工作應急保障方案
3.夏種肥藥保供應急保障方案
4.大閘蟹大眼幼體引進應急保障方案
